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【创分享】科技创新到成果转化,“最后一公里”如何打通?

2019-09-06来源:中国饲料添加剂网

       
山东文衡——卓越的赋能型科技财税价值管理系统服务商
科技创新是提高社会生产力和综合国力的重要战略支撑,是人民生活水平和国家前途命运的重要影响因素。既要有创新,也要有成果。如何把创新精神、企业家精神和工匠精神结合起来,解决“最先一公里”和“最后一公里”问题,如何打通科技成果转化通道,仍是我们需要深思的问题。



以往
体制是影响成果转化的一大原因

知己知彼,百战不殆。欲找出症结,先要了解它的运作方式。事实上,技术从实验室走向生产线,有复杂且专业的路要走。实验室技术转化为成熟的工业技术和商品,要经历从技术到产品和从产品到商品的两个“死亡危险期”。这个阶段中,需要政府部门、高等院校、科研机构、生产企业和技术市场等参与主体共同作用。很多“症结”,就存在于其中。


以往,科技成果转化不畅的原因可以用“三不”来形容。教授拿不到股权,学校搞不成科技成果转化,政府得不到科技型企业,简单说是体制的问题。但在过去的半年里,国家在促进科技成果转移转化上动作频频,政策上的问题正在逐步得到解决。(文章末尾附为促进科技成果转化国务院五大举措)

目前
政策环境转好,实操层面障碍依然

体制环境得到优化后,科研人员的积极性大幅提高。但在实际操作层面,依然有难以跨越的阻碍。
 
第一,资金不足。成果转化有时因“缺钱”而止步。经济、投资、资金是科技发展和转化的重要驱动因素,而缺失转化资金,会遏制我国科技人员在这方面创新能力的发挥,科技成果转化的链条也随之断裂。
 
第二,服务机构专业化程度不高。市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题使得我国科技服务业成为科技成果转化过程中的薄弱环节。
 
第三,高校、科研机构和企业关注的重点不同。高校强调创新,研究“高大上”,但“转”不出生产力;企业重视市场效益,经济效益,强调“接地气”。如何统筹高校、科研机构与企业的需求是成果转化必须解决的现实问题。

对症下药,各司其职
横纵联合,方能促进

1、政策法律保障体系是基石
国家政策改进,解决了体制的问题,解决了科技人才的积极性问题。国务院总理李克强召开国务院常务会议时确定了五条支持科技成果转移转化的政策措施,促进科技与经济深度融合。例如,明确了成果转移收入全部留归单位,主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。并且允许科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动,或在3年内保留人事关系离岗创业,开展成果转化。(点击“阅读原文”查看政策全文)
 
2、科技研究要结合国家和市场的需求
国家政策改进了,高校及科研机构的评价体系也急需跟上,正确的评价体系能够让科技创新不再是“空中楼阁”。例如可采用延后评价的方式,在科研成果实现转化和取得产业化成果后,再综合做出评价,而不是唯‘SCI’论。只有真正将转化成效作为绩效考核的主要依据之一,才能促使研究“接地气”,才能使成果转化成为创新创业的“有源之水”。
 
事实上,鼓励科技成果转移转化五项措施中,就提出了“将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评”的举措。尽管已有高校和科研院所对此进行了尝试和探索,但总体来看,科研人员还在期待具体政策的完善、细化以及考核风向标的转变。
 
3、打造企业、科研机构、高校联结的纽带
企业作为社会财富的直接创造者,是技术成果转化的最终实现者。小微企业往往没有足够的能力承接科研成果,科技成果转化的重点还是在中小企业。但当前经济下行压力加大,经济增长进入新常态。中小企业发展面临的融资难、融资贵现象依然突出。要强化中小企业科技成果转化,降低科技成果转化贷款风险、改善科技型中小企业融资环境。
 
在这方面,部分西方国家的做法值得借鉴。例如,美国十分重视企业在科技成果转化中的主体地位,企业在投入中占的比重越来越高。1960年~1995年,美国政府的研发经费投入比重从64.5%下降为35.5%,而企业的投入比重却从1960年33.4%上升到1995年的59%,在这一个转变过程中,科技成果转化率从10%提高到80%。2008年美国政府研发经费投入为26.1%,企业投入则达到67.4%。
 
同时,由于科技成果转化是一项高投入、高风险、高收益且周期长的活动,从常规商业渠道中难以获得足够的资金支持,因此美国大力发展了风险投资机构,建立了较为完善的风险投资机制。据统计,美国90%以上的高新技术企业得到过风险投资,包括Compaq、Inter Dell、Microsoft等知名企业在内。根据美国风险投资协会的数据,2010年美国共有3277起风险投资交易,提供了218.23亿美元风险投资基金,大大加快了科技成果转化为现实生产力的进程。
 
科研机构与企业需要承担各自的职能,也需要联系合作,科技服务平台则在此时发挥作用。完善科技成果转移转化支撑服务体系主要有两大举措:一要搭建平台,构建服务体系;二要加强信息共享,提供公平、及时、准确、有针对性的服务。要通过政府、社会、企业共同搭建平台,构建服务体系,贯通从成果的产生、成果的转化、成果的应用直到产业化的整个通道,促进供需双方的对接。
 
从科技创新到成果转化,道路漫长而艰辛,但事到万难须放胆。在政策与法律的基石上,科研人员、企业家、服务机构等主体需各自探索,也要通力合作。路是走出来的,集众智、汇众力,为中国的科技成果转化闯出一条新路。

来源:国际技术转移

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